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【文字解讀】《納雍縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》
發布日期:2020-06-06 17:15 文章字號:

為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)和《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號)《省人民政府辦公廳關于印發貴州省全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案的通知(》(黔府辦發〔2020〕8號)要求,全面提升我縣基層政務公開標準化規范化工作水平,納雍縣信息中心起草了《納雍縣全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)?!秾嵤┓桨浮菲鸩莸南嚓P情況如下:

一、起草背景和過程

推進基層政務公開標準化規范化是黨中央部署的重要改革任務,對于堅持和完善基層民主制度,密切黨同人民群眾聯系,加強基層行政權力監督制約,提升基層政府治理能力具有重要意義。2017年9月,國務院辦公廳在全國15個省選取了100個縣,開展了為期1年的基層政務公開標準化規范化試點。我省作為全國15個試點省之一,有南明區、播州區、鳳岡縣、六枝特區、興義市、貞豐縣6個試點單位,主要圍繞就業創業、社會救助、社會保險、戶籍管理、醫療衛生、涉農補貼、城市綜合執法、養老服務等8個重點領域進行試點。歷經一年試點,我省圓滿完成各項任務,形成一批可復制可推廣的試點成果,基層政務公開標準實現從無到有的重大突破,國務院辦公廳在我省召開現場會,試點縣全部“免檢”通過國家驗收。2019年8月,省政府辦公廳在試點基礎上,委托省標準化院對省、市、縣、鄉四級行政機關和公共企事業單位的政務公開事項進行全面梳理,編制并印發了《貴州省政務公開標準規范(試行)》,為各地各部門開展政務公開提供了清晰的標準指引。

2019年12月18日,李克強總理主持召開國務院常務會議,明確指出,基層政務與群眾利益息息相關,政府信息必須應公開盡公開,會議對全面推進基層政務公開標準化規范化工作作了安排部署;12月30日,《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》(國辦發〔2019〕54號,以下簡稱《指導意見》)正式印發實施,《指導意見》要求從“全面落實試點領域標準指引”等8個方面,全面推進基層政務公開標準化規范化工作。2020年1月,省政府工作報告將“全面推進政務公開標準化規范化,做到政府信息應公開盡公開”作為今年我省著力建設法治政府的重要內容。

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,縱深推進基層政務公開標準化規范化工作,切實解決政務公開隨意性大、公開內容質量不高、公開平臺不統一、解讀回應不到位等問題,納雍縣信息中心結合試點縣(區)先進經驗及《貴州省政務公開標準規范(試行)》,結合納雍實際起草了《實施方案》,于5月初征求了縣直部門及鄉鎮(街道)意見,未收到意見建議,納雍縣信息中心按程序送審后對《實施方案》作了完善,形成最終印發的稿件。

二、主要內容

《實施方案》共四個部分。第一部分是總體要求,以全國26個試點領域基層政務公開標準體系為引領,梳理公開事項,編制標準目錄,發布事項信息,健全公開制度,規范公開行為,提升公開質量。嚴格執行政府信息公開條例和有關法律法規,涉及群眾切身利益的事項必須應公開盡公開,全方位回應社會關切,讓公開成為自覺、透明成為常態,依法保障人民群眾知情權、參與權、表達權、監督權,為不斷增強政府公信力執行力、深化“放管服”改革、優化營商環境、加快法治政府和服務型政府建設提供重要支撐。第二部分是工作目標,按照到2023年全面完成我省基層政務公開標準化規范化工作任務的總體安排,明確力爭通過四年努力,建成全省統一的基層政務公開標準體系,基層政務公開標準化規范化水平大幅提高,基層政府政務公開工作機制、公開平臺、專業隊伍進一步健全完善,政務公開能力和水平顯著提升。并對2020年至2023年各年的工作任務逐年進行了明確。第三部分是重點任務,圍繞工作目標,提出了編制政務公開事項標準目錄、完善政務公開制度規范體系、加強基層政務公開平臺建設、完善基層行政決策公眾參與機制、推進辦事服務公開標準化、健全解讀回應工作機制、加快基層政務公開標準化規范化向農村和社區延伸等7項具體工作任務;第四部分是保障措施,主要包括加強組織領導、加強工作交流、加強督促指導等。第四部分是保障措施,從組織領導、統籌協調、隊伍建設、工作交流、督促落實方面為全面作出明確,為全面推進基層政務公開標準化、規范化提供保障。

三、附件內容

《實施方案》附件部分還列舉出以縣委常委、縣政府常務副縣長為組長,縣委常委、宣傳部部長為副組長,縣直相關部門和各鄉鎮(街道)政府(辦事處)為成員的全面推進基層政務公開標準化規范化工作領導小組。同時明確了納雍縣基層政務公開標準化規范化工作任務分工及進度安排,明確工作任務、牽頭單位、責任單位、完成時限確保對標對表,序時推進。

文件原文

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